Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» относит рыб, водных беспозвоночных и млекопитающих, водоросли, других водных животных и растений, находящихся в состоянии естественной свободы, к водным биологическим ресурсам.

В качестве основы осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов статьей 43.1 указанного Федерального закона названы правила рыболовства, которыми устанавливаются виды разрешенного рыболовства, нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.

Такие требования для осуществления рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения Томской области определены Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646.

В настоящее время на территории Томской области в целях промышленного рыболовства добывается щука, язь, лещ, судак, плотва, налим и другие виды рыб.

При этом законодательством к видам рыболовства, помимо промышленного, отнесено прибрежное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных, в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также любительское рыболовство.

Правовые основы осуществления гражданами Российской Федерации любительского рыболовства определены Федеральным законом от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По общему правилу любительское рыболовство осуществляется гражданами свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования.

При этом статьей 7 названного Федерального закона в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрены специальные ограничения любительского рыболовства.

К примеру, установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока, применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Для осуществления любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) предусмотрены дополнительные ограничения, касающиеся запрета на такой вылов в местах массового отдыха граждан, а также с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой, аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за совершение административных правонарушений в области охраны водных биологических ресурсов рядом статей предусмотрено наступление административной ответственности:

-        часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море);

-        статья 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов);

-        часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса);

-        статья 8.38 КоАП РФ (производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия)

-        части 1, 2 статьи 8.48 КоАП РФ (строительство объектов капитального строительства, территориальное планирование, осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства).

Кроме того, за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и незаконную добычу и оборот особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, статьями 256 и 258.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации соответственно предусмотрено наступление уголовной ответственности.

Информация подготовлена прокуратурой города Стрежевой.

06.05.2022